《表2 美国保守派与自由派在对华政策方向上的观点分歧》

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《论美国实施极端南海政策的客观条件》

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资料来源：作者自制。

事实上，美国当前的对华政策辩论并非是所谓“鹰派”与“鸽派”之间的对立，而是保守派精英与自由派精英之间的分歧。美国的对华政策分歧集中于经济、外交、军事行动、国际体系与竞争思路五大方面，明显反映出两派精英之间的观点差异（见表2）。在对华经济政策方面，保守派精英认为美国应当在经济上与中国全面脱钩，因为中国的“不公平”贸易将损害美国的利益，导致美国影响力的降低[3]；而自由派精英则认为，中美脱钩是不现实的[4]，美国应当强化两国的经济相互依存，增强中国对美国的不对称依赖，以保证美国对华影响力。[5]在外交政策上，自由派精英更重视联盟的作用，认为联盟是美国对华政策成功与否的关键。在军事政策方面，保守派倾向于以进攻性、深度打击武器为核心的开放式军备竞赛，而自由主义者则强调提升以防御为导向的区域封锁能力以及挫败对手进攻的国土防御能力。[6]在战略目标上，保守派认为中美战略目标是不可调和的，两国无法在世界秩序上找到共同的议程来发挥共同领导作用，中国寻求的是与美国所坚持的基本原则相悖的根本变革。[1]而自由派则认为，中国并不寻求全盘否定现有国际秩序，中美之间存在一定的共同利益。在竞争思路上，保守派认为中美两国的竞争必然是全面的、非胜即败的，而自由派人士则认为双方的竞争是长期和可控的。[2]在中国威胁上，两派均认为中国崛起对美国构成威胁，但保守派人士把中国的威胁看得更重，而自由派人士认为中国不会取代美国成为世界领袖。[3]