《表1 发达国家公共购买及管理模式》

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《政府购买公共体育服务监督与评估策略研究》

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模式使政府背负了沉重的财政负担。各国政府纷纷推动本国公共服务管理制度改革，探索兼具效率和效益的新型社会福利管理制度。传统福利制度下政府大包大揽全权负责制管理逐步向市场取向型管理过渡，政府角色逐渐偏向政策规划制定者和监督管理服务者。20世纪90年代起，世界范围内兴起由“全能型”“管理型”政府向“服务型”政府转化的浪潮，政府的监督服务职能进一步深化。公共服务购买内容复杂化，购买的形式多样化，使得配套监督评价体系不断面临新的挑战，建立规范化、体系化的监督评价模式是各国持续追求的目标之一。虽然购买体制存在不同程度的差异，但监管模式也拥有诸多共性，如注重管理制度和法律法规建设、强调监督机构的独立性、以评估为监管的核心机制、注重信息公开、投诉处理等机制的建设，总体上呈现出管办分离，监督机构相对独立，监督体系层次分明的重要特点。