《表1 1942年5月西京市旅店业调整价目表[16]》

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《西安旅社战捐问题探析》

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就实际情况而言，旅社之所以对“乐捐”的战时振捐积极性不高，甚至尽量趋避之，很大原因在于，政府在对旅店业进行严格的行业控制、严厉限制房价增长的同时，又摊派大量税捐，造成旅社负担过重，无力再承担新的税捐。1938年9月，新生活运动促进会通告施行《取缔额外小账实施办法》，规定“凡各地之旅社茶社酒楼菜饭馆浴室理发店戏院各种商店其有额外小账者均加取缔”，“如遇额外索取小账当事客人应迳拒绝，如再强索得报告附近宪警机关处罚之”[15]。旅店业由于行业的特殊性，不发给伙友工资，而是在客人支付的小账中扣除部分。政府规定取缔额外小账后，旅社即相当于失去一部分收入后，又不得不支付伙友的工资。时值抗战国难期，政府对于旅店业的房价控制相当严格，多次召开限价会议予以限制。1942年5月西京市旅店业调整价目表如表1所示。