《表5 2008年1月至2017年1月大邱广域市及其所属部分区人口减少情况》

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《韩国面临的断崖式人口萎缩危机及其主要原因分析》

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资料来源:摘自《消失危险指数:大韩民国的城市在消失》一文。

低出生率带来的不良影响不但触及教育领域，还正在给一些偏远落后地区的基层行政架构带来崩塌和消失的威胁。韩国雇佣信息院2017年9月发表的一份报告书指出，如果目前这种低出生率现象持续下去的话，30年后，预计以义城郡和高兴郡为代表的相当一部分地方行政机构将丧失职能或消失。该报告预测，在目前韩国全国设有的228个地方自治机构（1）中，将有三分之一以上的地区会消失。按照目前国际通用的推算方法，把某一地区20~39岁具有生育能力的女性人口数除以65岁以上老龄人口数就能得出该地区的消失危险指数（2）。如果这一指数低于1.0，从人口学角度可以推断该地区已进入人口衰退阶段。如果达不到0.5，则可以推断这个地区存在消失的可能。该报告还称，2016年7月韩国全国的消失危险指数为1.0，可是到2017年7月这个指数已降至0.95。这说明，韩国老龄人口在增加，20~39岁的女性人口在减少，韩国人口已进入衰退阶段。据悉，按照2017年3月份的统计，在韩国228个市、郡、区中，消失危险指数达不到0.5的地区共有85个，占地区总数的37%。从目前情况看，消失危险最大的地区依次是庆尚北道义城郡、全罗南道高兴郡、庆尚北道军威郡、庆尚南道陕川郡和南海郡等（3）。其中，消失危险最大的庆尚北道义城郡，现有65岁以上的老龄人口2万119名，20~39岁具有生育能力的女性人口只有3250名。造成这种情况的原因有城市化带来的人口流失，年轻人不愿意留守故土等，但是低出生率带来的人口萎缩是重要原因。人口萎缩使这些地区的大众交通、学校、医院、药店等居民生活所必需的基础结构面临崩塌的窘境。首尔大学行政学院教授金顺恩（音）称，目前在庆尚北道人口不足2万的郡只有英阳郡和郁陵郡两处，而到2030年将增加到27个。