《表1 欧盟增值税改革的主要文件》

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《数字经济对增值税税收遵从的挑战与应对——欧盟增值税改革的最新进展及启示》


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面对数字经济带来的增值税遵从问题,欧盟委员会一直要求改革增值税制度,呼吁对增值税征收进行现代化更新,并且已经进行了一系列改革。2010年12月,欧盟委员会发布关于未来增值税的绿皮书《建立一个更简单、健全、有效的增值税体系》[7],随后于2011年12月进一步提出要建立一个更简单、健全、有效的针对单一市场的增值税体系[8],并于2016年4月提出建立欧盟单一增值税体系的行动计划和时间表[9]。为配合欧盟增值税改革,近年来欧盟委员会持续不断推出相应政策、提案与建议(参见表1)[7-24]。这些改革旨在进一步消除数字经济下的贸易壁垒,减少增值税征收的合规成本,从征税规则的简化到行政管理的强化等层面全面提升增值税的税收遵从度。