《表4 联合发文占全部发文比例情况》

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《“高位推动”模式下区域协同治理政策的时空演进——以2014-2019年京津冀协同发展的政策文本分析为例》

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本文统计了两类联合发文的情况，一种是跨行政区划和行政层级的联合发文，如商务部、天津市、北京市联合发文，另一种是行政系统内的联合发文，如天津市财政局和天津市金融局联合发文。联合发文数量可以在一定程度上说明不同政策制定者之间联系和沟通的密切程度，也可以说明该项工作涉及的政策领域范围。跨行政区划和行政层级的联合发文，尤其是京津冀三省市之间的联合发文，能说明三省市协同机制建立的情况。本文利用ucinet6.0统计并绘制了所有政策文件中跨行政区域和行政层级的联合发文情况（见图5）。整体上跨行政区域和层级的联合发文较少。虽然三省市处于整体社会网络的中心，但总体数量均维持在11—12个之间，占发文总量的比例很低。表4显示了各地区不同政策领域联合发文（包括两种联合发文）占发文总量的比例情况。结果显示金融财税、环境保护和人力资源是联合发文比例最大的三个领域。