《表2 珠三角、苏南、浙江2018年主要城市治理情况》

《表2 珠三角、苏南、浙江2018年主要城市治理情况》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《相似与差异:发达地区的集体经济和有效治理——基于珠三角、苏南、浙江的比较》


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资料来源:各地统计公报。

除了农民自建房以外,珠三角还有一个特点是大量的人口、产业集中在镇、村基层。比如东莞的村组集体经济集中了全市2/3的经济存量和2/3以上的工商企业。从表2可以看到,珠三角镇和村的平均人口、经济总量、市场主体都高于长三角地区。对于珠三角的镇、村来说,治理上面临的问题恐怕不是单纯依靠自治就能解决的,最大的问题在于治理资源的缺乏,没有足够的人力资源、财力资源、物质资源、权力资源下沉到基层,由此,相对于沉重的治理任务,珠三角乡村治理显然跟不上需求,农村基础设施供给不足,对人居环境的整治缺少效力,对一些违规现象“看得见、管不着”。虽然苏南、浙江也有类似的现象,但在治理体量上,珠三角农村仍然是非常特殊的存在,体现了高度城市化与传统农村治理的冲突。