《表4 民国年间改动重名地名统计》

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《近代地名研究及地名学的发轫》

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资料来源：据《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》《拟改各省重复县名呈文并批》等资料整理。

其实，我国早在汉代就出现了县名重名的问题，唐代则出现了改县名，“不稳及重名”达一百余处的记录，一如前述。清代中期，为区别近60个重名县名，政府则采用县名冠以省名的办法。民国初年，废府存县和改州为县的行政建制的广泛变动，进一步增加了原本即存在的县地名重名的现象，据《拟改各省重复县名呈文并批》，二县同名者74处，三县同名者12处，四县同名者4处，五县同名者3处，六县同名者1处。稽其总数，实七倍于唐时。例如，当时仅宁远县即多达5个，分布于绥远（今山西北部、内蒙古中南部）、奉天（今辽宁）、湖南、甘肃、新疆等五个省区。这种状况，不仅不符合地名标准化要求（尽管当时还未提出这一问题），而且不便于全国地名的管理，更不利于社会经济与文化交往和民众生活，因此，民国初年，根据《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》，集中改动了133个重名地名，若包括与省、市、道、镇重复的地名则共计达150个（见表4）。