《表4 我国社会力量参与公共文化服务政策发布类型分布》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《基于政策文本分析的我国社会力量参与公共文化服务路径研究》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

政策发布采用的文种类型不同，其产生的政策效力各不相同。在收集到的25份政策中，共采用5种公文形式发布，分别是通知、意见、法规、政策解读以及工作指引，具体情况见表4。其中，15份政策以传达相关事项的“通知”形式发布，所占比例高达60%；其次是对重要问题提出见解和处理办法[12]的“意见”形式发布，占比24%。“通知”和“指导性意见”均属于下行文，有“向下级布置工作”的功能[13]，要求较为明确具体，指导下级部门吸纳社会力量参与公共文化服务。《中华人民共和国公共文化保障法》及《中华人民共和国公共图书馆法》两大公共文化服务法规分别在2016年及2017年经第十二届全国人民代表大会常务委员会表决通过，其中相关条款确定了社会力量参与公共文化服务的合法性，并在参与方式上给予了导向性意见，具有较强的法律效力。此外，深圳市宝安区人民政府对《宝安区关于鼓励和支持社会力量参与公共文化服务的若干措施（试行）》这一政策配套发布了政策解读，进一步提出指导建议；广州市文化广电旅游局则结合其实践经验，为引导社会力量参与合建分馆，发布了《广州市公共图书馆与社会力量合建分馆工作指引》，规范合作流程及合作双方职责。