《表1 三地农村集体产权改革中行动空间与村民自治有效性的比较》

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《政府类型、行动空间与村民自治有效性——以京鄂皖农村集体产权改革试验区为考察对象》

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比较个案细节并进一步归纳可发现，三个地区的政策制定形式可分为：密集型和有限型；政策执行力度可分为同质型和灵活型。二者组合共同决定了政策表现的强弱态势，即以框架性政策制定的密集强度代表原则性政策的供给程度，可分为强原则和弱原则；以操作性政策执行的同质强度代表规则性政策的供给程度，可分为强规则和弱规则。由此可以划分出三种政策表现（现实中排除了“弱原则+弱规则”的政策失败情形），这本质上代表了三种不同的政府类型。不同类型的政府对农民行动空间的影响不同，也形塑了不同效果的村民自治（见表1）。