《表2 省级统筹模式特征及优缺点比较》

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《从中央调剂到全国统筹的实现路径研究——来自养老金省级统筹的启示》

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综合以上三个省份的两类“省级统筹”模式，可以看出不同模式的特征及优缺点（表2）。无论是“垂直管理+统收统支”模式，还是“分级管理+差额调剂”模式，均在增强地区之间养老保险基金的共济性方面发挥了一定作用，前者的互助共济力度和效果更为明显；“垂直管理+统收统支”模式极易遭遇地方（市县级）政府消极等靠思想的挑战，在“分级管理+差额调剂”模式中，广东与浙江的具体做法不同，广东2017方案的省级统筹力度更强，预警机制、调剂金预拨制度的建立可以为中央调剂制度提供一定的经验借鉴，调节系数、分担比例的设定，既有合理性，也有一定的不足，仍然存在制度调整和完善空间。