《表1 J村村干部任职情况统计表（1973年至今）》

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《角色冲突视角下农村党组织软弱涣散问题研究——以潮汕J村为例》

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据笔者调研发现，在J村的历史上，竟然存在过长达23年（1989—2012）的党组织瘫痪历史。据村党支部副书记张YL回忆：“1989年之后的10年内，基本是没有人入党的，党支部工作无人想要承担，组织发展真的很慢，村两委陷入瘫痪，村支书像走马灯一样换，而且每一任村支书都在上任不久就因为各种原因落马。这段时间内，没有党支部，工作停滞，而且开会也不规律。现在老一辈对此事一直耿耿于怀。很多出生的人没有入户口，计划生育也没有严格执行，村里多出1000多人。”（1）这说明1989年至1998年这段时间的J村已经属于村党组织瘫痪的状态。在1989年至1998年这段时间中，完成户口登记、负责计划生育、管理村务财政的是一名会计。这位会计仅是村党支部委员，但是他承担的却是村里大大小小的事务，在村党组织瘫痪的过程中，他维持了村庄的基本稳定，得到全村百姓的支持和拥护。直到二十多年后的今天，他仍然以受尊敬的老干部的身份在管理着村务和部分账目，指导村干部管理村庄。（2）“1996年以后，汕头市扶贫工作组进驻村庄，镇上开始派干部驻村任村支部书记，但支部工作一直不顺利。由于经济落后加上受教育程度不高，村民对党支部工作不理解，让党员干部的工作很难开展。比如，在确定贫困人口的时候，因为程序繁琐也没有好处，村民就有很多意见。普通村民因为生活艰苦，没有思想认识和觉悟，也不知道入党有什么用，大家都没有入党的意识，基本上没有发展的党员。在那个时期，还有一些干部会将入党名额给和自己关系好的人，所以一般想要入党也难。说句实在话，一般都是因为有什么好处，或者因为工作需要，才会去入党”（1）。这时候的J村党组织虽然摆脱了瘫痪状态，但是却因为发展党员缓慢、党员觉悟不高、村支书拉帮结派等问题导致党组织建设落后，始终处于软弱涣散的状态，难以开展实际工作。在对文件的梳理中，张YL的说法得到了印证（见表1）。