《表4 策勒县2019年部分贫困村村集体经济情况和债务化解明细》

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《推进新疆农村集体经济组织产权制度改革问题、路径与对策》

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数据来源:现场调研结合策勒县农经局相关资料整理。

按照“分类施策”方式，主要针对对经营性资产总量不多、年收益不高和基础相对薄弱的集体经济组织。如南疆和田地区，以策勒县为例，贫困村较多共有45个，村集体经济组织中集体资产较少，部分贫困村遗留较多的债务。集体经济情况比较好、有能力的村集体经济组织由村委会负责用村集体资金先还清债务；村集体资金不够用于还清债务的将债务划转给乡镇政府统筹债务的化解，在每年年底前，保留村集体积累5万元的基础上，将其余资金转交到乡镇政府用于偿还债务，直至本村划转到乡镇政府的债务全部还清为止（表4）。在不具备股权量化和分红情况下，条件不好的村集体经济组织以明晰产权主体和界定组织成员为主，固化现有集体资金，待条件成熟时再股权量化、成立合作社。