《表3:2019年部分证券公司帮扶的贫困地方政府债券实际中标额》

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《多层次资本市场助力精准扶贫的现状及对策研究》

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数据来源：中国证券业协会。

相对于其他资本市场来讲，债券市场活跃度高，市场收入稳定且风险较低，由于市场上的绝大多数投资者为风险规避者，购买债券已经成为投资者最普遍的投资方式。改革开放之后，中国债券市场经过几十年的发展，相关法律机制趋于成熟，规模逐渐壮大，并成为全球第二大市场，存量规模已达112万亿元，因此债券市场有着很大的优势在助力脱贫道路上发挥重要作用。证监会意见明确提出了债券市场助力精准脱贫的优惠政策，中国证券业协会也积极倡导政府和公司用好债券来服务精准脱贫。依据证监会意见，符合条件的贫困地区企业在发行公司债、资产支持证券时，实施“专人对接、专项审核”和“即报即审”的政策；鼓励成熟企业发行公益债券帮扶贫困地区；支持全国各地证券公司派出专业人员对接贫困地区企业进行专业化培训、制定发展规划等。截止到2020年9月底，通过债券市场进行精准扶贫已融资金额达到1381.2亿元，帮扶项目总数累计206个，资产支持证券融资32.6亿元，帮扶项目总数累计44个，帮扶效果显著。债券扶贫主要体现在三个方面：一是政府层面上发行的政府债券，二是公司层面上发行的公司债券和企业层面发行的企业债券，三是银行层面上发行的金融债券。