《表1:嵌入式治理的解释框架》

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《嵌入式治理:社会组织参与社区治理的一个解释框架》


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社会组织作为一种外生性力量嵌入社区,天然地要面对居委会、物业公司和街道等原有的权力结构和治理规则,并且依据各自的功能定位和相互关系分异出合作式、竞争式和依附式三种嵌入关系。为了更好地应对与社区主体间的多样性嵌入关系,社会组织必然要采取多样化的嵌入机制。其中,信任机制最难建立也最为关键,需要通过服务时长和服务态度来逐步巩固加强。除了提供专业性服务之外,社会组织提供附加性服务也能获得社区居民的信任。行动机制最考验社会组织的创造力和专业性。通常来讲,驻点进社区、培育社区自组织能力和拓展活动形式是社会组织实现嵌入式治理的必要选项。能力机制是社会组织持久良性地嵌入社区的必要保障,涉及熟悉地方文化、内化本土价值和降低排异情绪的具体策略,包括资源链接、活动包装和关系维系三种能力。嵌入机制是嵌入式治理实现的关键,社会组织通过灵活运用多种嵌入机制进而达到多赢的嵌入效果,最终实现嵌入式治理的目的。