《表1 2019年全国居民收入状况》

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《脱贫攻坚与乡村振兴的衔接机制构建》


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资料来源:国家统计局相关数据。

我国关于相对贫困线的划分主要以人均收入中位数的特定比例为大致标准。但是关于相对贫困基本单元的划定,究竟以全国城乡、全国农村还是各省农村为单位;关于相对贫困线百分比的划定,究竟是以既定基本单元人群收入的40%、50%还是60%为标准,仍然没有明确。较之人均收入,收入中位数可以在一定程度上代表相对贫困地区的社会平均收入水平。表1反映出不同单元的收入中位数差别很大。这意味着,如果以全国城乡为基本单元,那么就可能存在发达地区没有相对贫困人口、落后地区大量人口被纳入相对贫困群体的局面,也就无法客观、真实反映相对贫困的性质。而在确立相对贫困的基本单元后,选择过高比例可能会导致遗漏真正的贫困群体;选择过低比例,则会导致财政压力上升。因此,科学测量相对贫困线有利于瞄准真正意义上的相对贫困人口,为全面脱贫与乡村振兴的机制衔接提供可靠有效的依据。