《表1 余江县农村宅基地制度改革部分宣传标语》

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《人情式政策动员：宗族型村庄中的国家基层治理逻辑——基于江西省余江县宅改案例的分析》

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(2）对涉及宅改的村庄开展舆论宣传工作。鉴于“祖业观”、“归葬观”等传统观念在村民心中根深蒂固，且宗族型村庄中具有较强的信息共享网络。为避免宗族代表在思想和行动还未准备充分的情况下，过早陷入与宗族成员的宅改矛盾当中，政府选择在执行阶段而非准备阶段来进行大规模的宅改宣传。得益于政府前期注重与宗族代表深入沟通并了解了农民心态，进入宅改执行阶段后，余江县迅速且充分地发挥出党组织与政府的双重宣传优势，编写出农民“一看记得住、一说就上口”的宅改宣传标语（如表1所示）印刷到村庄的各醒目位置，并且分发宅改知识小手册32万份，电视宣传报道85条，建立宅改微信群949个，群发微信26万条。通过政府宅改宣传，从官方层面将“一户多宅”、“住宅超标”、“私搭乱建”等宅基地问题定义为非法行为，并且上升到危害集体和国家利益的高度，从伦理道德上削弱村民要求“祖业权”、“自由归葬权”的合法性。