《表1 试点改革前余江县农村宅基地资源利用情况》

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《基层治理视角下农村宅基地制度改革研究——基于“余江宅改”的案例分析》

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资料来源：余江县国土局统计；《余江农村宅基地制度改革试点“数说”》

余江区位于江西省东北部，信江中下游。余江区下辖7个镇，5个乡，7个农垦厂，116个行政村，1个管委会，1040个自然村，国土面积936平方公里。（2）截至2018年末，据有关部门统计资料显示，全区户籍总人口399，852人，其中农业人口293，621人，城镇化率52.27%，（2）低于全国平均水平，属于典型的传统农区。从经济发展水平上看，余江的二三产业并不发达，土地的非农价值尚未凸显。在2018年江西省发布的100个县（市、区）经济排行榜上，余江县排名第61位，处于中下游水平。其宅基地利用情况如表1所示: