《表2 2019年备审年报15件事案(议题)所涉上位法依据》

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《2019年备案审查年度报告评述》


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说明:2019年备审年报的事例介绍中,仅指出相关上位法内容,并不指明具体条款。此表格以及本文中其他各表格中具体法律条款,为笔者推论梳理得出。

2019年备审年报“开展审查的有关情况”板块的第一项是“督促制定机关纠正与宪法法律规定有抵触、不符合的规范性文件”,如此二级标题所示,不抵触上位法基准混合呈现多类情形,审查工作中既涉及抵触情形又涉及不符合情形,既运用了合法性审查基准又涉及了合宪性审查基准。合宪性审查基准的运用正是隐匿在这项不抵触上位法基准的综合表述之中。查阅和推论15件年报事例(议题)可能的上位法依据或审查基准(见表2),可以发现,其中蕴含着合宪性审查基准隐性运用有两件事例。