《表2 2019年备审年报15件事案（议题）所涉规范性文件类型表(6)》

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《备案审查年报事例覆盖对象类型研究——再评2019年备案审查年度报告》

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这四个方面的特点，不仅仅是该基准的论证特点，也体现出“不适应基准”适用情形的特点。体现政策性内容的高位阶法法规，较容易成为审查基准的适用对象中。社会转型时期，政策性内容规范、法政策较在出台指出更多地显现出其历史合理性与灵活性，随着社会发展积累至社会背景的变换，其滞后性则不断积累，因此，在转型时期这类基准适用事例较为丰富；而且，这类基准更多地出现在高位阶的法规范中，2019年报中适用该基准的三件事例，分别涉及全国人大常委会决定、行政法规、地方性法规（参见表2）、年报事例首次涉及全国人大常委会决定，不仅出现在这里的事例中，而且这类基准会成为这类审查对象的审查基准的主要类型之一。