《表3 我国城镇职工养老保险基础养老金统筹账户收支预测》

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《我国基本养老保险基金保值增值的问题与对策》

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本文对2018~2040年我国城镇职工养老保险统筹基金收支状况进行了预测，见表3。总体来看，养老保险基金收支平衡面临日趋严重的压力，基金财务的可持续性令人担忧。测算结果表明:第一，当前政策背景下城镇职工基本养老保险基金收入明显低于全国统筹后的基金收入。第二，2035年基金收入明显低于基金总支出，但2040年后基金支出明显超过了基金收入。出现这种现象的主要原因是“新人”领取养老金的时间发生后移。经过测算，随着2035年后“新人”离退休群体养老金支出规模的快速扩大，导致城镇职工养老保险基金总支出出现“陡增”。第三，基金当期结余情况来看，2025年、2030年、2040年出现了当年度“收不抵支”问题，这意味着城镇职工基本养老保险基金存在阶段性收支失衡问题。