《表1 1994—2000年工会兴办企事业从业人员来源(部分)》

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《工会“市场化跨界”政策导向与实践——以吉林省工会重点企事业为例》

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数据来源:全国总工会政策研究室编:《1994年全国工会统计数据》、《1995年全国工会统计数据》、《1996年全国工会统计数据》、《1997年全国工会统计数据》；中华全国总工会政策研究室编:《中国工会统计年鉴（1998）》，北京:中国统计出版社，1999年；中华全国总工会政策研究室编:《

从新中国建立初期大力开展“创造生产新纪录运动”“增产节约劳动大赛”“群众性技术革新运动”等以经济建设为中心的多项工作，到20世纪七八十年代，“单位制”已成为国家具有“高度动员能力”和“资源提取能力”的核心社会整合体制，工会的核心职能转化为促进职工提高生产力，协助各级党委、政府、企业维护职工群体稳定。直到20世纪90年代，在社会主义市场经济体制改革与单位体制趋向消解的“双重背景”下，工会开展“再就业工程”“送温暖工程”，将核心职能转向妥善安置下岗职工、发展职工福利事业、担当困难职工减压阀的角色。特别是在安置下岗职工和困难职工家属方面，“市场化跨界”促进了为职工提供生活服务的第三产业实体企业的兴起，对于拓宽劳动就业渠道、减轻国家和社会负担起到了重要作用。由表1可见，工会企事业从业人员来源包括企事业单位的冗余人员、停工待业人员、困难职工家属等，虽然吸纳就业的规模有限，但也起到了履行工会职能与完善自身发展“一举双得”的效用。