《表3 广西农村“保基本”支出与农村低保水平单位：元》

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《城乡居民养老保险责任划分机制与优化研究——基于广西2020-2050年数据的预测分析》

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注：数据来源于《广西统计年鉴》（2014-2019年）、《人力资源与社会保障事业发展统计公报》（2013-2018年）。

根据2014年国务院颁布的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》规定：2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。浙江大学米红教授（2010)[11]则提出，地方政府最佳的激励机制应该是领取期的每月领取额度以当地的“农村低保补差”为参考，也就是说当中央政府和居民缴费得到的待遇低于农村低保额度的，差距由地方政府承担。根据国务院2014年文件目标以及米红教授的启发，本文认为城乡居民养老保险待遇应该向农村低保水平看齐，特别是2020年后全国实现全面小康后，向农村低保看齐才能起到“保基本”的目的。由于医疗保障有专门的医保进行支付，农村居民都有自己的住房，不需要再进行支出，因此，本文把“保基本”的支出项目分为食品、衣着、生活用品、文化娱乐4项。从表3可以看出，本文选择的4项支出与我国农村低保水平非常接近。