《表1 农村低保财政支出效率投入产出指标及环境变量计算公式》

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《中国农村最低生活保障财政支出效率分析——基于28个省份2008—2017年的面板数据》

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(1）投入产出指标。对我国农村低保财政支出效率进行全面客观的评价，投入产出指标的选取十分重要。本研究在参考现有研究成果的基础上，结合我国农村低保制度模式的特点、基金筹集与使用规则及其制度目标，以实现财政支出的充分性和有效性为目的，构建了农村低保制度财政支出效率评价指标体系。选取农村低保财政支出总额、农村低保财政支出占地方财政支出比重及农村低保最低标准为投入指标，以有效反映农村低保的财政投入力度；选取农村低保人数、农村低保人数占农村人口比重及农村人均低保补贴与居民人均收入之比为产出指标，以有效反映农村低保的救助广度及其收入再分配效应。各项指标计算公式见表1。