《表1 部分文献对PPP模式异化现象的归纳》

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《政府与社会资本合作模式异化现象:基于多重逻辑的分析》

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从国内近年来的实践来看，由于对PPP模式认识理解的偏差和国内环境的影响，逐渐显现的PPP模式的异化现象也得到了国内学界的关注。结合现有研究，其表现可以归纳为两个方面，一方面是对PPP模式基本内涵的异化，即在未能清晰界定PPP模式核心要义基础上，盲目跟风应用PPP模式；另一方面是地方政府在应用PPP模式的过程中，对国家政策初衷的偏离、异化。其中，以“固定回报、明股实债、财政兜底、政府承诺、拉长版BT”为特征的PPP模式的异化现象尤为引得研究者注意。关于PPP模式异化现象的解读，有研究者提出了“伪PPP项目”的概念，对异化现象进行了深入思考。根据现有研究，对当前PPP模式异化问题进行了整理（如表1）。