《表1 当前中国农村环境治理的PPP模式归纳》

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《PPP模式下中国农村环境治理的成效和问题及对策建议》


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截至2018年9月底,全国范围内PPP项目总额已达11.85亿元,其中环保类项目占比为7.1%,农业类项目占比为3.1%。具体实践中,农村环境治理PPP项目共涉及15个省份,其中湖南、贵州和云南资金规模处于前三,新疆、河北和安徽项目数量较多,但总体规模较小。总体而言,农村环境治理PPP项目范围包括农村生活垃圾、生活污水处理的单独项目,也包括综合环境整治(生活垃圾、污水及人居环境等)、生态农业、乡村旅游等项目捆绑;区域规模包括乡镇、县级和市级层面。其背后逻辑在于不同规模和范围下农村环境治理PPP项目通过相应的不同措施解决其非盈利性和降低企业成本等难点,并通过价值捕获和收回机制实现相互匹配和适用,故其具体模式可归纳为三大类(见表1)。