《表2 部分金额较大、占比较高的其他类支出及其上级 (款级) 科目支出》

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《我国政府支出分类科目改革历程及管理优化》

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2007年我国支出科目在划分功能科目同时设置了经济分类科目，用来表述某项支出性质。如，同样属于功能支出科目“普通教育支出”，但通过支出经济分类科目，可以反映该项教育支出到底是工资福利支出还是办公设备购置。但一直以来，我国财政对支出经济分类科目的重视均有不足，支出仅以功能科目反映，对是否以经济科目反映不做硬性要求，造成仅能通过预决算报表看出支出用于哪类社会领域，但无法得知其用于哪些具体方面，如财政部公开的预决算报表中均为功能分类科目报表，涉及经济分类性质的仅有三公经费一项。尽管2015年新《预算法》正式实施后，财政部下发了《财政部关于试编2015年度地方支出经济分类决算的通知》，要求省市级财政及部门编制2015、2016年度经济分类科目决算，但该决算各个科目金额主要为财政根据同级各职能部门自行上报情况汇总编制所得，财政并不对经济分类报表予以核查，以致部门及财政汇总的支出经济分类报表的准确性不能保证。如东部某市2016年决算报表，经济性质分类列示金额合计41.69亿元，远小于该市公共预算支出合计275.8亿元，反映公共预算支出未全部按经济性质分类编列。同时，在地方推进经济分类科目核算后，原单纯以支出功能分类科目进行的预算编制和会计核算将通过功能分类科目和经济分类科目双维度反映，基层预算编制及会计核算工作量增加数倍，因此在基层推进双维度核算存在人手不足、系统落后等现实困难。