《表2 财政部披露的地方政府债务余额情况》

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《地方政府债务风险识别与预警机制研究》

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2014年，新《预算法》赋予了地方政府在限额内发行政府债券的权力，并将发行政府债券限定为地方政府举借债务融资的唯一途径。财政部对地方政府债务进行统一管理和统计，这就形成了较为公开、常态的政府显性债务数据披露机制。按照财政部对地方政府债券公开数据显示，截至2019年9月末，地方政府债务余额21.4万亿元，较2014年末增长了39.9%；其中，政府一般债务11.9万亿元，较2014年末增长了26.6%，占比55.6%，较2014年末降低了5.8个百分点；政府专项债务余额9.5万亿元，较2014年末增长了61.0%，占比44.4%，较2014年末提高了5.8个百分点（见表2和图1）。截至2019年9月末，地方政府债务中，政府债券21.1万亿元，非政府债券形式存量政府债务2 727亿元。