《表1 创新要素错配效应全样本检验》

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《创新要素错配：空间溢出视角的对比检验》

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注：括号内为标准误，*、**、***表示在10%、5%、1%显著性水平上显著，限于篇幅，省略控制变量结果，后文同理。

表1数据显示：一是政策干预对创新要素错配的空间溢出效应较直接效应更大，反映各地政策相互影响是造成要素错配的重要原因。二是不同类型政策干预的错配效应差异明显。研发补贴对研发人员及资本错配的直接、空间溢出和总效应均显著，具体为本地补贴强度提高改善本地错配，邻地补贴通过空间溢出效应加剧本地错配且效应更强，导致总效应为加剧错配。由于政策制定者与企业之间存在信息不对称，导致企业可能通过释放虚假信号和寻租行为，抑制研发补贴的激励效应。（2）即使政府给予适当资助，但往往忽略邻地政策影响，进而不利于要素合理配置。现实中西部开发和振兴东北战略的实施给予当地较多的科研补助，但人才流失导致研发资金难以得到合理利用。户籍管制通过正向直接和空间溢出效应加剧研发人员错配，但对研发资本影响不显著，表明愈发严格的户籍管制阻碍研发人员跨部门自由流动，而研发资金一般不受户籍束缚。这在一定程度上解释了因东南沿海城市落户困难而限制研发人员自由配置的现象。知识产权保护通过空间溢出效应改善研发人员错配。邻地知识产权保护强度提高，能在制度环境方面给予研发人员较大支持，吸引优质人才流入，缓解本地资源浪费现象。尽管财政政策直接效应为正，但空间溢出和总效应为负。过度财政干预会降低本地创新要素市场配置效率，促使高质量要素流入邻地，通过空间溢出效应改善配置。行政垄断通过影响更大的空间溢出效应加剧错配，表明行政垄断程度过高促使研发资金大量流入国有部门，且市场壁垒加固阻碍研发人员或民营科技企业自由进出，造成资源不合理配置。东北地区较为严重的创新要素错配现象与当地国有企业成分较大存在密切关系。