《表2 供给类政策工具示例》

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《我国鼓励煤层气产业发展的创新政策研究》

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供给类政策工具是指政府通过对人才资源、信息、技术、资金等的支持，激励煤层气产业研发活动，推动产业技术创新[15]。其中政府通过公营事业直接促进科技研发，科学与技术通过促进技术相关的知识积累及人力资本的提升激励研发活动。教育与培训和资讯服务可以通过促进知识和人力资源积累或市场信息的流通和管理技能的提升，从而促进科技研发。在我国当前颁布和实施的煤层气产业创新政策中，这四类供给类政策工具均有涉及。表2列出了供给类政策工具在煤层气产业中的几个典型的应用范例。煤层气产业创新政策中，公营事业主要通过建立煤层气示范工程，引导新技术利用，促进产业创新。科学与技术是运用较多的供给类政策工具。政府通过实施重大专项、建立工程（技术）研究中心、重点实验室等创新平台等，促进知识积累，进而促进新技术研发和利用等来促进产业创新。教育与培训通过教育资源的整合、教育机制的完善以及职业培训等，加强煤层气行业相关人才培养，提升人力资本，为科技创新与产业发展积蓄力量。资讯服务则通过提供技术咨询等促进了相关知识在煤层气行业的传播，从而促进产业创新。