《表3 各利益相关者在不同类型现代农业工程设施抵押贷款时的优化行为决策》

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《现代农业工程设施资产抵押贷款困境研究》

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为实现现代农业工程设施资产抵押贷款，需要建立各方利益相关者利益联动机制，基层政府工作人员选择支持农业经营主体，即向涉农金融机构和担保公司行使推荐权，或者为农业经营主体提供担保，政策性农业担保公司选择积极为农业经营主体提供担保，获取担保费用收入，且需要一定行政手段保证担保工作，同时积极寻找现代农业工程设施资产的变现交易途径。在有政策性担保、基层政府工作人员推荐或担保，银行就可以发放贷款。对于现代农业工程设施资产用地不规范问题，可以通过县级政府发放设施产权证明，使现代农业工程设施资产成为类似于只有房产证没有土地证的房屋财产。通过此种办法，提高现代农业工程设施资产抵押贷款要件完整性。利益共赢时利益相关者的行为决策和前提条件见表3。