《表1 相关准入清单制度实施情况》

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《“三线一单”中生态环境准入清单编制路径探讨》


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负面清单管理制度是我国简政放权、深化改革的重大举措之一,自2015年起在生态环境领域开展了广泛探索(见表1)[4-7]。其中,较为成熟的为重点生态功能区产业准入负面清单制度,管理规范逐渐健全,出台了《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》《国家重点生态功能区产业准入负面清单编制指南》《国家重点生态功能区产业准入负面清单审核要点》等指导性文件,全国20多个省(区、市)发布清单。生态环境准入方面,2015年在全国层面开始制定实施基于主体功能区的生态环境准入政策[6-7];清单层面,近几年开始编制,前期主要为地方探索,目前以“三线一单”制度为代表的生态环境准入清单逐步健全,在精细化管理与全国推广应用方面均取得了进展,但仍处于编制或审核阶段,尚未发布。