《表5 2013—2019年中国自贸试验区外资准入负面清单变化情况》

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《自贸试验区引领中国高水平开放的审视与提升路径》

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资料来源：作者根据相关文件整理。

自贸试验区要密切跟踪国际经贸规则的高标准演进新趋势，通过规则变革和制度设计优化，形成与国际经贸活动中通行规则相衔接的基本规则和制度体系，从而倒逼国内改革，建立和系统推进与国际经贸规则相衔接的国内改革机制，引领新一轮高标准化的国际经贸规则。习近平总书记指出：“要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。”自贸试验区在实践中，已有的一些制度创新探索和实践，面临开放力度不足的问题，与国际规则尚未完全接轨，在机构设置创新方面也存在差距。以负面清单为例，2013—2019年，中国外资准入负面清单从190条减少至37条（见表5），有了很大进步，由于与发达国家甚至某些发展中国家相比，中国的外资准入壁垒都很高，外资投资限制较多，高效利用全球要素尤其是创新要素难度仍然较大，实现国内国际市场深度融合还需要做出更大努力。