《表1 各省轻便铁路计划：近代地方铁路发展的制度基础与约束机制——以《公营铁道条例》为中心》

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《近代地方铁路发展的制度基础与约束机制——以《公营铁道条例》为中心》

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1929年6月之后，山西省正式启动同蒲铁路的准备工作，但因时局颇为微妙，军阀争战在即，阎锡山难以正式启动修筑工程。时人曾这样评论：“同蒲铁路修筑之呼声，以客岁（1928——引者注）冬季喧传为最盛，伊时官方对此全力进行，筹款勘路，大有水到渠成之概。嗣以权限问题，与中央交涉，未经决定，故此项计划竟归停顿。”为获得中央批准，通过多种渠道进行呼吁。“省赈务会方面……电请国府及赈灾委员会先拨赈款一千万元……并函省政府在中央未拨款以前先行垫款动工，以救灾黎，并分电蒋主席及内政部赵部长、铁道部孙部长。”旅京晋同乡则“就近赶向各方交涉”，并“派员向国府赈灾委员会暨内政铁道二部，敦恳拨款兴修”。山西驻京代表梁永泰、苏寿余也“就近呼吁”。但是，这种呼吁效果并不明显。“目下各方虽均已具必修之决心，然关键所在，当仍以时局之变化为转移耳。”（7）