《表3 我国制定科技金融政策的主体构成及发文频次》

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《中国政府现行科技金融政策文本量化研究》

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说明：国家计委于1998年更名为发改委；国家经贸委于2003年3月撤销，职能并入商务部；国家新闻出版广电总局于2018年3月撤销，职能并入国家广播电视总局。

通过对样本政策发文主体的统计，得到我国现行科技金融政策的发文主体数及相应文本数量情况如图1所示。可以看出，多部门联合制定政策文本数明显多于单独制定政策文本数，尤其以2个部门联合制定居多，而3个主体及以上联合参与制定的政策文本则相对较少。结合样本政策详细主体构成如表3所示），可知单独发文的权威部门共有10个，并以科技部发文最多，占比近半，国务院和财政部次之。同时，科技部作为国家层面主管科技发展的职能部门，其参与联合制定的政策数高达48件，约占联合发文数量的80%，故本文以科技部为标准来衡量其余部门的参与联合发文频次，以探讨在科技金融发展过程中国务院、下属部委或直属单位与科技部的合作程度。