《表2 不同数据源下的全国耕地流转租金比较》

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《近30年来耕地养老保障功能的时空演变及政策启示》

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注：考虑到北京市、上海市、重庆市和西藏自治区年均农村住户数量少于100，故本文并未把以上四省份纳入实证分析；表中的租金范围是指平均租金在不同子样本中的范围，而非调查样本中的最大值和最小值。

在考察耕地养老保障价值的演变之前，需要摸清农村人均承包耕地面积和单位面积流转租金的变化特征。（1）家庭拥有承包权的耕地总面积。根据1986—2015年农村固定观察点数据库统计，研究期间户均承包耕地面积从0.60 hm2减少到0.56 hm2，降幅达到7%。（2）家庭人口数量的确定。农户人口数量是指农业户口的家庭成员数量，1986—2015年户均人口数量从4.3减少到3.4。（3）人均承包耕地面积的确定，采用家庭承包耕地总面积除以家庭农业人口数量获得。统计显示，农村人均承包耕地面积从初期的0.14hm2升至末期的0.17 hm2，增幅达20%。为了使结果具有可比性，本文通过消费价格指数修正，把年际间耕地流转租金折算到1986年。初期耕地租金为3930元/hm2，2015年则为840元/hm2，研究期间降幅超过70%。当然，为了说明耕地租金估算的准确性，本文通过收集其他数据或文献加以佐证。表2呈现了不同年份全国及局部粮食主产区的耕地租金情况。从全国层面上看，2012—2015年耕地流转租金处于3648.45～6255元/hm2，与本文估算的3696元/hm2较为接近；从局部区域看，以江汉平原和东北平原为代表的粮食主产区耕地租金在1110～4830元/hm2，此结果与本文结论仍较接近。总体来看，如果折算到2015年现值，中国粮食主产区的耕地流转租金大约在3600元/hm2。