《表1 2015—2018围场县贫困户与贫困人口统计表》

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《森林旅游精准扶贫组织化与利益联结机制优化探讨——以河北省围场县为例》

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资料来源:围场县扶贫与农业开发办公室。

围场县地处冀北山地和内蒙古高原的缓冲带，位于河北省承德市北部。全县户籍总人口为54.2万，其中以蒙古族、满族为主的少数民族人口大约是32.2万，占全县总人口的60%左右，民俗民族风情较为浓郁，是承德市人口最多的县，贫困人口占比高（详见表1）。围场县的耕地面积只有167万亩，林地面积却高达784.2万亩，林地远远多于耕地，森林覆盖率为58.8%。围场县的森林旅游形态包括森林、草原、湖泊、湿地以及野生动植物资源等，市场口碑较好的森林旅游景区景点主要包括机械林场、塞罕坝国家森林公园、御道口草原森林风景区等，目前拥有1个国家湿地公园、2个国家4A级景区、2个国家级森林公园、3个国家级自然保护区。从能够查找到的公开文献资料来看，自20世纪80年代中期开始，塞罕坝开始探索生态旅游的发展之路，通过连续不断地改善经营管理状况，创新旅游营销方式方法，到访游客已经从最初每年1万多人次增长到现在的每年超过60余万人次，实现直接经济收入4.5亿元，年均纳税可达700多万元。“靠林吃林”，塞罕坝周边村民包括贫困户也持续受益。林场及衍生企业为社会提供就业岗位2.5万余个，森林旅游的持续健康发展，更带动了周边地区的农家休闲游、农家乐（林家乐、民宿）等产业的发展，每年全县可实现社会总收入6亿多元，有力地拉动了周边乡村农家游和县域绿色经济的可持续发展，发挥了旅游减贫、旅游致富的作用。