《表3 人力资本及就业人员平均受教育年限均值排名》

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《中国分省人力资本错配研究》

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数据来源：中国经济与社会发展统计数据库。

上述现象的原因在于，从人力资本在全国的配置来看，北京、上海、天津等东部省份就业人员的平均受教育年限较高，但其人力资本拥有量均值偏低（见表3），说明东部地区人力资本以高素质劳动力为主，与劳动密集型服务业为主的产业结构匹配度低。另一方面，东部地区对劳动力的吸纳，最主要的流入地是广东，占全国跨省就业农民工总数的一半（王小鲁、樊纲，2004）。也就是说，对大部分东部省份而言，其人力资本配置不足的状况未能通过吸纳来自中西部地区的劳动力而得到改善。或者说，由于市场扭曲的存在，其获取人力资本的成本相对偏高。因此，将东部地区部分劳动密集型产业向中西部转移，并逐渐以技术密集型产业替换，形成全国范围内分工合理的产业“梯队”，是实现人力资本合理配置的可取之策。