《表6“最多跑一次”清单纵向贯彻情况表》

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《“最多跑一次”清单制度：类别、挑战与路径选择》

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“最多跑一次”清单制度的实施对各省级政府政务服务能力的提升起到了有效的推动作用，但受经济、政治、社会发展水平的影响，各省在推行过程中实施进度差异较大，主要表现在各省纵向推进深度、区域间的横向联合、地方政策法律的更新等三个方面。首先是各省份纵向执行深度有差异（见表6）。从数量上看，有15个省份的“最多跑一次”清单为省市县乡/镇/街道四级，5个省份为省市县三级，5个省份为省市二级，5个省份仅梳理了省级，另外重庆市官网尚未公布“最多跑一次”清单的具体内容。从区域的整体实施情况看，东部地区优于中部地区，西部地区较为滞后。云南和西藏仅公示出省级的清单，甘肃和宁夏公示了省市二级清单，云南和甘肃以公示型清单的形式呈现，清单的实际效果大打折扣。其次是区域间的横向联合情况差别较大。例如，浙江、上海、安徽、江苏四个省份联合推行“长三角政务服务一网通办”，通过互联网仅五个步骤就能实现“一地认证、全网通办、异地可办、就近办理”，一次不用跑就能在本地领证，如不能实现本地领证的则可通过跨省邮寄的方式实现“最多跑一次”的目标。但珠三角、京津冀等区域还未见相应的改革举措。此外，各省份的政策法规更新进程快慢不一。法律法规是“最多跑一次”清单制度有效落实的重要保障。继2018年浙江出台具有法律效力的《保障“最多跑一次”改革规定》之后，2019年5月辽宁也在其政府网站公布《辽宁省推进“最多跑一次”规定（草案）》对“最多跑一次”的事项范围做出规定，拟通过政策法规统一全省的改革标准，统一各地的改革行径，提升全省清单编制的标准化。但截止到2019年6月，除了浙江和辽宁之外其他地区尚未公布相关的法律。