《表1 三明市“三联医改”创新内容梳理》

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《地方政府医药价格改革的时空演进机理——以政策创新扩散为视角》

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资料来源：作者根据相关资料自行整理

除了经济发展和政治环境这两个主要的动力因素外，政策活动家（policy entrepreneur）掌握较大的政策话语权，扮演该角色的个人和团体的强有力推动也会一定意义上推动政策议程设置，促进政策创新扩散[18]。原福建省药品监督管理局的副局长詹积富回到家乡三明市，担任副市长并主动要求分管医改，担任起“领头羊”的工作，强势推进四位一体的联动改革（见表1）。