《表1 城市更新目标的分类示例Tab.1 Classification of urban renewal goals》

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《城市更新目标预期的“负效应”解析》

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目标设定与经济社会发展阶段相关，面临着再分配（A）、调控协调（B）与增长（C）的取向选择[4]（图1），现实中会平衡兼顾，反映社会效用函数变迁，譬如，在后发追赶阶段追求增长效率，进入发达阶段则主要追求公平再分配。面对复杂的真实世界，城市更新目标一般体现为一个分层分类的“目标群”，按层次可分解为总目标、分目标、子目标，按性质可分解为抽象理念或具体事务等类型，或效益型、公平型与景观型目标（表1），按领域可分解为经济产业、社会发展、设施配套、空间品质等类型，也可划分为长期、中期和短期目标，或者最终目标与阶段目标。而从整体长期角度，有必要主张“城市更新的目标是强调原有建成环境改善的同时不减损原权利主体的权益，注重公平兼顾效率，并追求更优综合容量的城市可持续发展”[5]。