《表2 城市规划用地类型划分及土地质量等级要求Table 2 The land use classification of urban planning and the grade of land q

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《不同层级城市规划土地质量地球化学调查评价方法研究》

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目前关于土地利用类型的分类主要为《土地利用现状分类》和《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）[17]，土地利用规划和城市规划更为关注的是土地质量最好的地方在哪里，以便规划对自然环境要求最高的生态用地，土地质量最差的地方在哪里，以便综合评价规划用途，以及农用地和建设用地的空间优化布局。因此从更直观方便对接的角度，土地质量分级可划分为六个等级（见表2）。农用地当中的生态用地，主要可用来规划为自然保护区用地、基本农田用地、水源地保护区用地等，土壤环境质量基本处于自然背景状态下，质量等级要求为特级。农用地当中的耕地、园地、草地，土壤环境质量应为良好，质量等级要求为一级。农用地当中的林地，土壤环境质量应为不适合种植可食农产品的土地，质量等级要求为二级。建设用地当中的敏感用地，主要可用来规划为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、公园绿地等，土壤环境质量不会对居住的敏感人群造成危害，质量等级要求为三级。建设用地当中的非敏感用地，主要可用来规划为工业用地、道路与交通设施用地、公共设施用地、物流仓储用地等，土壤环境质量要求较低，但不适合作为居住用地开发等，土地质量等级要求为四级。其它用地为亟待修复的用地，表示土壤污染十分严重，若不修复不适合任何规划用途，而且需要进行生态防护，土地质量等级要求为五级。土地质量等级的划分标准一直是学术研究的技术难题之一，鉴于国家和地方近几年已经陆续颁布了许多标准，为便于全国统一和对比，因此建议直接引用已有的标准为主，个别分级限值可以根据地方实际来调整。另外控制性详细规划编制土地用途为建设用地，主要参考三级、四级、五级标准即可，也可在三级前再运用农用地的某个等级划分出一个等级出来，主要目的是识别出规划单元内土地质量最好的地块，比如可优先规划为教育用地等。