《表5 刺激体育消费行为的相关政策》

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《2010—2019年中国体育消费政策落实：问题与对策》

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体育消费的促进是加快体育产业高质量发展的关键路径，政府财政补助、优惠劵、创新激励机制、树立锻炼标准、刺激消费频率等是激发体育消费倾向、引领体育消费参与、促进体育消费增长的重要方式。从政策内容来看，刺激体育消费行为的相关政策可概括为：1）将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应；安排一定比例体育彩票公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费（冯守东，2012））。2）通过试行向特定人群或在特定时段发放体育健身消费券等方式，建立多渠道、市场化的全民健身激励机制。3）创新全民健身激励机制，推行《国家体育锻炼标准》，颁发体育锻炼标准证书、证章。4）建立马拉松运动跑者积分体系，打造个人马拉松护照（表5）。从政策的落实情况来看，主要呈现如下特征：1）彩票公益金助力全民健身，体育消费券成刺激消费行为新举措。国家体育总局发布的《2017年度本级体彩公益金使用情况公告》显示，彩票公益金的76.88%用于开展群众体育工作，23.12%用于资助竞技体育工作。其中，用于群众体育的部分，61%的比重资助全国性体育社团、各省（区、市）和体育总局相关单位开展全民健身活动支出。彩票公益金在体育场馆基础建设、改善体育场地状况、维护体育健身设施和器材、资助群众体育组织和队伍建设、全民健身活动开展、补贴体育场馆向公众免费或低收费开放等方面发挥了至关重要的作用。江苏、浙江、河北、四川、北京等地依靠省级体彩公益金先后相继推出体育消费券，并引入“全民健身+互联网+金融”的理念，同时注重向一些收入水平相对较低、生活困难的家庭以及残疾人等特定人群发放体育消费券，一定程度上刺激了体育消费行为。2）“运动银行”记录运动消费过程，“运动账户”成激励体育消费新潮流。随着各类运动APP的快速发展及大数据、互联网、云计算等在体育产业领域的逐步运用，运动过程的记录功能受到体育消费者的青睐。例如，阿里体育启动“运动银行”，线上为运动人群开设“运动账户”，将运动消耗的卡路里转换为金融货币-卡币。体育消费者可以在卡币商城里购买电商平台的实物和非实物类泛体育商品，包括运动装备、培训课程、赛事或演出门票等等，“运动银行”嫁接在支付宝、淘宝和阿里体育的互联网健身APP乐动力上，以“互联网+”建立运动换积分、积分换礼品的激励机制，激励民众不断拓展体育消费空间，通过线上线下相结合，让运动健身成为日常生活中不可或缺的部分。3）《国家体育锻炼标准施行办法》与时俱进，成激发民众体育锻炼新动力。为进一步激发广大人民群众参加体育锻炼的积极性和主动性，不断增强体育意识，提高全民族的身体素质，2013年底修订并发布了新的《国家体育锻炼标准施行办法》，《标准》对于推动全民健身，特别是青少年儿童积极参加体育锻炼、增强体质及提高自我健身能力和健身水平有积极引导作用。单项运动中，中国田径协会推出马拉松跑者护照，授权中国马拉松赛事联盟颁发，具有收藏价值和实用价值的官方认证书。持照跑者参加中国田协举办赛事，在完赛后都会获得主办方发放的护照并在护照上加盖印章。中国马拉松护照不但象征跑者荣誉，更是每个跑者的跑步见证，而且未来还可在购买跑步装备、参赛交通、食宿等多方面享有优惠，甚至会有机会抽签获得马拉松赛事的直通名额，这无疑是刺激体育消费频次增加的有益尝试。