《表2 江宁、苏州等五地法政专门学校统计表[1]13》

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《黄炎培治理江苏法政教育的探索及启示》

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注：*铁道银行商科均未列计；**校外生未列计；***法政以外未计。

在全国法政学校急剧扩张的背景下，江苏法政学堂筹办的速度和规模领先全国。辛亥革命前夕，江苏江宁拥有官立、私立大小法政学堂10余所，全省未在学部立案的法政学堂更是为数不少。1906年，苏州率先开办江苏法政学堂，数月后端方在江宁创办江宁法政学堂。这一年，全省开设法政学堂共3所，学生267人。一年以后，江苏法政学堂数未增加，但学生增加到458人。到1909年，法政学堂数增加到6所，学生增加到1 009人。其中，江宁属5所，学生803人；苏州属1所，学生206人。江苏法政学堂数位居全国第一，学生数位居全国第三，仅次于直隶、四川等省份。1909年，江苏共有各类法政专门学堂16所，占全省专门学堂总数的37.5%；学生1 701人，占学生总数的59.31%[5]296。“民国”建立后，江苏法政教育一枝独秀的局面仍在持续。据《教育前途危险之现象》记载，黄炎培经常受托为乡亲朋友的子弟寻找法政学校，报刊上的招生广告十之七八属于法政学校，江苏省教育行政呈请的公文十之七八与法政学校有关[1]113。黄炎培颇为感慨地说，教育事业，凡百废弛，而独有法政专门学校一日千里，令人瞠目[1]113。为了准确掌握江苏法政学校的具体情况，黄炎培于1913年3月派人分赴江宁、苏州、上海、镇江、清江等地调查法政学校的开办情况，详见表2。