《表2 中国公益性岗位制度演变》

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《从以工代赈到公益性岗位——中国工作福利实践的演进》

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资料来源:作者整理归纳

另一方面，对社区而言公益性岗位工作人员所从事的工作多为公共服务岗和管理岗，公益性岗位就业和公共服务双重职能的结合，能够有效扩大公共服务供给，提升服务质量，满足公共部门对劳动力的巨大需求。如通过提供社区服务，保洁、安保等工作，能够有效改善环境卫生、社会治安；通过政府购买社会救助服务，让公益性岗位人员从事托老托幼及残疾人服务，有效缓解养老、助残、托幼服务供给不足的压力，改善社区福利。除了提高农村公共服务供给水平，还可以帮助村民养成良好的生活方式，逐渐形成对相关公共服务的刚性需求，为今后市场运作提供条件。相对于城市公益性岗位，农村公益性岗位有效补充农村贫困地区基本公共服务不足效果更为突出，能进一步促进城乡基本公共服务均等化的实现。