《表5 苏南五市科技部门及高新园区中心性分析(部门环境)》

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《城市群合作治理中的多重嵌入性问题及其影响——以苏南国家自主创新示范区为例》

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从中心度来看（表5），南京科技部门的三项指标都以绝对的优势领先于苏南其他城市，无锡科技部门的边缘性相对于对照组更加明显。与对照组相比，部门环境进一步强化了南京的核心地位，合作的治理结构以整体性的框架协议为主，双边或多边的合作治理较少。可见，职能部门更多关注自身管辖范围内的治理事务，在促进城市群的合作治理上，市级政府的积极互动更加重要。