《表5 2011年苏南五市R&D投入产出效率DEA结果》

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《常州市R&D效率评价及影响因素研究——基于苏南五市的数据分析》

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综合效率由纯技术效率和规模效率共同决定。从纯技术效率的均值来看，镇江市和苏州市的纯技术效率接近1，说明在目前的技术水平上，R&D投入资源的使用还是比较有效的。常州市的纯技术效率均值为0.803，在苏南五市中处于第四位，说明常州市没有很好地利用研发投入，创新知识转化能力较低。常州市的规模效率均值为0.975，在苏南城市中排第二位，说明常州市近年来的R&D效率不高主要不是由规模效率引起的，而是由纯技术效率引起的。从规模报酬的情况来看:2010—2012年，苏州市和镇江市DEA有效，规模报酬不变，南京市和常州市规模报酬递增，无锡市规模报酬递减；2013年，只有镇江市DEA有效，南京市、苏州市、无锡市规模报酬递减，常州市规模报酬递增；2014—2015年，镇江市规模报酬不变，其他4个城市都是规模报酬递减；2016年5个城市都是规模报酬递减。说明在前几年，随着国家对R&D重视程度的提高，各地方政府也开始增加R&D投入，此时处于规模报酬递增状态，即增加投入能够带来产出的成倍增加。而从2014年开始，苏南各地区都逐渐转为规模报酬递减阶段，这说明存在严重的资源浪费，不能盲目地增加投入。因此苏南五市在保持现有的R&D投入强度情况下，更重要的是要合理配置R&D资源，调整R&D资源的投入结构，以提高R&D资源的利用率。