《表2 信访案例利益诉求、时长和化解方式》

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《模糊性治理：县域政府社会冲突治理运作逻辑》

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所谓“社会冲突治理交易化”是指县域政府通过引入市场的逻辑，以交易化的方式赎买抗争民众的同意和服从，政府与抗争民众围绕交易价格进行博弈，使县域政府的冲突应对行为转变为各种抗争价格讨价还价的市场，进而达成一种暂时性平衡的过程。抗争者的利益诉求以商品化的方式表现出来，以机会主义在讨价还价中得以实现或部分实现。“花钱买平安”依然是当前政府和抗争者都认可的最管用有效的常规性冲突解决方式，大多数民众利益诉求的解决主要还是以经济补偿为主。（2）经济补偿的方式主要包括货币补偿、物质补偿、政策补偿（低保、免费请律师等）、安置补偿（例如安排工作）等方式。“花钱买平安”作为不可替代的治理策略和工具已经被制度化和常规化，成为正式治理的一部分。从案例中可以看出，A市政府设立了“专项维稳基金”，案例1和案例2都是通过“特殊疑难信访问题专项基金”的方式予以救助解决的。上面5个案例尽管诉求差异很大，政府的应对过程最终都转变成了围绕经济补偿的讨价还价过程，利益诉求和化解方式都是围绕货币、物质补偿展开的（见表2）。