《表5 最低支持价格(MSP)与中央公布价格(CIP)的比较》

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《印度食品管理制度演变、实施效果及对中国的启示》


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数据来源:CIP数据来自印度立法研究机构报告(http://www.prsindia.org/theprsblog/food-security-india),MSP数据来自印度农业合作与农民福利部网站(https://eands.dacnet.nic.in/MSP.htm)。

目标公共分配制度是食品管理制度的重要环节,其目的是保障贫困人群基本的粮食需求。印度将目标家庭分为3大类,分别为贫困线以下家庭、贫困线以上家庭和极度贫困家庭,并针对不同类型家庭提供差异化的农产品价格优惠。各邦负责识别目标人群。据官方统计,极度贫困家庭、贫困线以下家庭和贫困线以上家庭分别占家庭总数的2.43%、4.09%和11.52%,受益者的预期数量为6000万(1)。在具体操作中,印度食品公司负责将粮食运送到国家仓库,然后政府从粮食储备系统运输到平价商店(fair price shop,FPS)进行分配,目标家庭可以以较低的中央公布价格(central issue price,CIP)购买粮食(Macauslan,2011)。从实施情况来看,尽管最低支持价格在不断地上涨,但给予贫困人群的价格标准却一直不变,这使得目标家庭可以免受通货膨胀和价格波动的影响,保障了目标家庭的基本粮食需求(见表5)。