《表2 中国加入GPA前的准备》

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《中国加入GPA：历程回眸与未来展望》

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资料来源：根据中国政府采购网资料整理。

在加入GPA承诺的第二年，中国就开始着手制定国内的政府采购制度，在法律上应对GPA。2002年6月，第九届全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），以该法律为主体的政府采购法律体系得以构建，初步实现了政府采购市场法制化。尽管《政府采购法》带有考虑中国未向国际社会开放政府采购市场，利用开放前这一缓冲阶段为未来政府采购市场开放做准备性质，但总体上看，中国《政府采购法》吸收了GPA的主要精神和部分规范，在立法体制、基本原则、招投标规范和质疑投诉制度等方面基本上与GPA对接。立法仅仅是我国开启加入GPA征程的第一步，具体出价策略则是我国加入GPA谈判的关键所在。为了更加科学、合理出价，财政部和有关学术团体组织了几次大型的国际性政府采购研讨会（参见表2），就政府采购的规范范围、中国加入GPA的利弊、出价范围、GPA的国际经验、政府采购政策功能等问题进行了深入研讨，为我国加入GPA提供智力资源。与此同时，我国专门成立了GPA谈判对策小组，课题组就加入GPA对我国不同行业的影响与对策进行了深入的研究。经历长达7年的准备工作，2007年12月28日，财政部时任部长谢旭人代表中国政府，签署中国加入GPA申请书。当日，中国常驻WTO代表团将申请书和初步出价清单递交WTO秘书处，标志着中国正式启动加入GPA的谈判。